Змінено вимоги щодо експертизи стану охорони праці та безпеки промислового виробництва
В Офіційному віснику України № 10 від 4 лютого 2022 року опубліковано, розроблені Держпраці, накази Мінекономіки, зокрема:
– наказ Міністерства економіки України від 06 січня 2022 року № 34-22 «Про затвердження Вимог до експертних організацій, які мають намір виконувати (виконують) експертизу стану охорони праці та безпеки промислового виробництва та щодо відповідності машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки вимогам законодавства про охорону праці та промислової безпеки», зареєстрований в Міністерстві юстиції України 01 лютого 2022 року за № 118/37454, термін набрання чинності якого 01 квітня 2022 року;
– наказ Міністерства економіки України від 31 грудня 2021 року № 1191-21 «Про затвердження форм висновків експертизи», зареєстрований в Міністерстві юстиції України 01 лютого 2022 року за № 119/37455, термін набрання чинності якого 04 лютого 2022 року та яким, в свою чергу, затверджено, розроблені Держпраці, форми висновків експертизи щодо стану охорони праці та безпеки промислового виробництва, а також передбачено їх підписання і затвердження шляхом накладення електронних підписів з 01 березня 2022 року.
Чинні на сьогодні Вимоги до експертних організацій та існуючі Форми висновків експертизи містять у собі загальні положення щодо діяльності експертних організацій, не передбачають відображення будь-якої інформації щодо реального стану охорони праці підприємства у висновках експертизи та по суті не передбачають можливості здійснення контролю за порядком дотримання встановлених вимог, наслідком чого є непоодинокі випадки фальсифікацій з боку окремих суб’єктів господарювання: підробка експертних висновків, складення висновків експертиз організаціями, які не акредитовані на здійснення такого виду діяльності, а часто повністю формальний підхід до проведення експертиз.
Натомість актуалізовані Вимоги до експертних організацій та оновлені Форми висновків, передбачають ряд суттєвих нововведень, серед яких, зокрема, обов’язок надання експертними організаціями до Держпраці: інформації про сферу акредитації експертної організації; відомостей про кадрове забезпечення та зміни у складі експертів технічних; примірників затверджених висновків експертизи, які міститимуть вичерпну інформацією про стан охорони праці підприємства, що має намір отримати дозвіл (відомості про навчання з питань охорони праці працівників, про проведення медичних оглядів, лабораторних досліджень умов праці, атестації робочих місць, інформації щодо виробничого обладнання тощо).
Зміни дозволять встановити єдиний порядок інформування, сформувати інформаційну базу затверджених висновків експертизи, унеможливити зловживання та сприятимуть прозорості провадження експертної діяльності, а передбачений до набрання чинності строк дозволить експертним організаціям адаптуватися до затверджених змін.
Наразі Держпраці проводиться робота щодо перегляду форми заяви на отримання дозволу та, власне, самої форми дозволу, з метою запровадження можливості видачі дозволів на виконання робіт/експлуатацію обладнання підвищеної небезпеки в електронному вигляді.
В цілому, зазначені зміни не передбачають жодних додаткових вимог для роботодавців, разом з тим, через унормування роботи експертних організацій дозволяють забезпечити видачу дозволів в електронному вигляді.